Assurance obligatoire au Bénin: Les motos d'abord, les humains après

Le Bénin veut renforcer la sécurité des usagers de la route en rendant obligatoire l’assurance des véhicules à moteur à travers le nouveau Code de la route adopté par les députés il y a quelques jours. L’objectif est de permettre aux victimes d’accidents de bénéficier d’une indemnisation pour les dommages corporels ou matériels causés par les conducteurs responsables.

Une disposition qui permet d'éviter à de nombreuses familles de supporter seules les conséquences financières d’un accident. Néanmoins derrière cette ambition légitime se pose une question essentielle. Le pays dispose-t-il des moyens nécessaires pour faire respecter cette obligation à grande échelle ? Dans un pays où la moto constitue un moyen de déplacement incontournable, particulièrement pour les travailleurs et les acteurs de l’économie informelle, l’application de cette mesure ne sera pas sans difficultés.

Le coût des primes, la capacité financière des conducteurs, la sensibilisation des usagers et le contrôle effectif des véhicules constituent autant de défis. Sans accompagnement adapté, l’obligation risque de se heurter aux réalités économiques d’une bonne partie de la population. Cependant, cette exigence de responsabilité individuelle contraste avec les difficultés observées dans un autre domaine tout aussi vital, l’assurance maladie obligatoire.

En effet, le décret n° 2025-672 du 29 octobre 2025 fixe le cadre juridique de cette obligation. En son article 5, il impose aux employeurs du secteur privé et aux organismes publics commerciaux de souscrire une police d’assurance maladie couvrant au minimum le panier de soins de base pour leurs salariés, leurs conjoints et leurs enfants à charge. Les retraités du secteur privé sont également concernés.

 Consultations médicales, hospitalisations, suivi prénatal, accouchements, examens de laboratoire et certaines interventions chirurgicales figurent notamment parmi les prestations visées. Le dispositif prévoit aussi des obligations pour les employeurs, avec une échéance de mise en conformité située en octobre 2026 et des sanctions financières en cas de manquement. Pourtant, des milliers de travailleurs du secteur privé demeurent sans couverture maladie, alors même que les dépenses de santé fragilisent durablement les revenus des ménages.

Cette situation interroge sur les mécanismes de contrôle, le suivi des entreprises et la volonté de faire appliquer effectivement les textes. À quoi sert une obligation légale si les travailleurs concernés ne peuvent pas en constater les effets dans leur quotidien ? L’existence d’un décret ne suffit pas, encore faut-il des contrôles, des mesures correctives et des sanctions réellement appliquées. Le but n’est pas de contester l’assurance obligatoire des motos, mais d’éviter que les obligations légales soient appliquées de manière inégale.

La protection des victimes d’accidents est indispensable. Celle des travailleurs confrontés à la maladie l’est davantage. Entre obligations légales et réalité du terrain, le chantier de la protection sociale reste entier. Assurer les motos est une avancée. Rendre effective l’assurance maladie obligatoire est une autre preuve de la capacité des pouvoirs publics à transformer les textes en droits concrets. La protection sociale ne doit se limiter à la route, elle doit également accompagner les citoyens dans les entreprises et les foyers.

 Mohamed Yèkini