Marcel ZOUMENOU
Créée pour gérer le régime général de sécurité sociale au Bénin, la Caisse Nationale de Sécurité Sociale(CNSS) fonctionne avec un organe défaillant. Son Conseil d’Administration n’est toujours pas renouvelé depuis Octobre 2023 laissant les administrateurs jouer une prolongation suspecte et illégale.
A la CNSS, l’un des sujets qui suscitent intérêt et débat c’est le non renouvellement du Conseil d’Administration. Dans les discussions informelles et les indiscrétions entre travailleurs, ce sujet revient sans cesse. En effet, installés officiellement le 23 Octobre 2020, les neuf membres du Conseil du Conseil d’Administration de la caisse sont arrivés à terme de leur mandat le 23 Octobre 2023. Plus de cinq mois, on ne comprend pas toujours ce qui bloque l’installation du nouveau Conseil d’Administration. Selon nos recoupements, toutes les structures chargées de désigner leurs représentants au Conseil d’Administration ne l’ont pas encore fait. Faut-il le rappeler, les neuf administrateurs de la CNSS proviennent de trois milieux différents : structures publiques(Ministère de la fonction publique, Ministère de la santé, Ministère des finances), patronat, travailleurs à travers les centrales syndicales. A la bourse du travail, on s’en lave les mains. « Nous avons communiqué les noms de nos trois représentants courant juillet », informe un responsable de centrale syndicale qui ajoute que face au retard accusé dans l’installation du nouveau Conseil d’Administration, « les responsables des centrales ont écrit une fois encore au Ministre du travail pour attirer son attention sur la fin du mandat de ces administrateurs. L’un d’eux, le professeur Fulgence Afouda affirme lui-même n’en savoir pas trop les raisons. Il affirme être pressé de passer vite la main pour aller se reposer. Mais en dehors des travailleurs, les ministères et le patronat traîneraient les pas. C’est ce que confirme la Ministre du Travail Mme Adidjatou Mathys qui, interrogée sur le sujet, affirme que le ministère s’apprête à relancer à nouveau « ceux qui tardent à communiquer les noms de leurs représentants au Conseil d’Administration ». Car, complète-t-elle qu’en dehors des travailleurs, plusieurs structures n’ont toujours pas envoyé les noms de leurs représentants. Selon des confidences, l’un des administrateurs désigné serait la principale cause de ce piétinement. Etant en fin de son deuxième mandat, il ne pourra plus renouveler son mandat d’administrateur alors qu’il a joué un rôle important dans la mandature actuelle et serait la connexion entre cet organe et plusieurs lobbys financiers et politiques externes qui ont intérêt à avoir un œil sur les fonds de la caisse. Et depuis plus de cinq mois, rien ne semble bouger dans le sens du renouvèlement des membres du CA/CNSS. Pourtant, l’importance du Conseil d’Administration dans cette caisse n’est plus à démontrer. Il est, en plus de la Direction Générale et du Commissariat aux Comptes, l’un des trois organes importants de la CNSS et est chargée du contrôle à posteriori de toutes les structures de la CNSS, de l’analyse des réclamations des employeurs et des assurés sociaux, il procède aux vérifications et aux enquêtes en cas de malversations ou faits assimilés commis par des tiers ou par des agents de la Caisse. Cette situation n’a pas empêché la Direction Générale de la CNSS a même lancé un processus de recrutement d’agents sur lequel nous reviendrons dans les jours à venir.
