Redaction
(Nécessité d’auditer leurs gestions)
En 10 ans de pouvoir, le régime de la rupture a créé des dizaines sectorielles pour gérer des dossiers autres fois confiés aux ministères et directions sous tutelles. Dix ans après, la plupart de ces agences ont disparu sans que personne n’ait fait leurs audits.
Durant les deux quinquennats de Patrice Talon, plusieurs agences ont été créées et rattachées directement, dans leur majorité, à la présidence de la République, dépouillant les ministères et directions de leurs prérogatives. De 2016 à 2026, plus de 50 agences ont été créées. Dans la même période, beaucoup de ces agences ont cessé d’exister tout comme si elles avaient fini leur mission ou comme les raisons pour lesquelles elles ont été créées n’étaient plus d’actualité. Au Bénin, les populations surtout rurales continuent de souffrir du délestage et des coupures intempestives ajoutées à la cherté de l’électricité mais l’Agence Béninoise d’Électrification Rurale et de Maitrise d’Energie (ABERME) a été dissoute. Aussi, les quatre agences de sauvegarde de la culture créées par le gouvernement Talon en 2024 ont-elles été dissoutes en Conseil des Ministres du 13 mai 2026 soit seulement deux ans après leur création. L’Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d’Information (ANSSI)a aussi disparu en 2022 après sa fusion avec trois autres agences pour devenir l’Agence des Systèmes d’Information et du Numérique (ASIN). Dans ces réformes, le régime défunt a acté la dissolution de l’Agence de Développement des Arts et de la Culture (ADAC) alors même que la structure gère des projets et a financé des activités culturelles en cours d’exécution.
Au total, des structures ou agences sont crées pour des raisons évidentes enfouillies dans les secrets que seul le gouvernement de la rupture détient la clé. Le mystère est plus lourd autour de la disparation subite des agences qui, du jour au lendemain sont dissoutes pour céder place à d’autres agences qui à leur tour mettent, sur autorisation du pouvoir, les clés sous le paillasson au mépris des lois qui gouvernement le travail et les emplois.
Dans ces agences créées puis supprimées, seul le gouvernement de la Rupture connait l’effectif des agents qui y travaillent et les ressources financières englouties. Plusieurs travailleurs étrangers ont travaillé dans ces agences. C’est à croire donc que les agences sont créées sans de profondes analyses et surtout d’études objectives des besoins, de leur nécessité et de leur opportunité. Tel un taxi qui profite spontanément au voyageur, ces agences sont créées pour les besoins de la rupture qui les dissout une fois la mission pour laquelle elles ont été créées, est terminée.
Qui pourra donc faire la lumière sur la gestion qui a été faite des dizaines d’agences créées et surtout sur celles dissoutes sans aucun bilan, sans aucun audit ? Les béninois connaitront-ils un jour les budgets annuels de ces agences, leurs réelles missions et leur éventuel, hypothétique bilan ? la création et la dissolution de ces agences ne cache-t-elle pas des scandales à couper le souffle ?
Une chose est certaine, au nom et pour la bonne gouvernance et la transparence financière, il est nécessaire d’auditer les agences afin de dire clairement aux béninois à quoi elles servent, à quoi celles dissoutes ont servi et avec quels moyens histoire d’éviter quelque soupçon de siphonnage de ressources publiques.
Norbert Adjakoun.
Quelques agences ayant officié sous le régime de la Rupture
- Agence Béninoise d’Électrification Rurale et de Maitrise d’Energie (ABERME)
- Agence Béninoise de Gestion Intégrée des Espaces Frontaliers (ABGIEF)
- Agence Béninoise pour l’Environnement (ABE)
- Agence Nationale d’Approvisionnement en Eau Potable en Milieu Rural (ANAEPMR)
- Agence Nationale d’Identification des Personnes (ANIP)
- Agence Nationale de Promotion des Patrimoines et de Développement du Tourisme (ANPDT)
- Agence pour la Construction des Infrastructures du Secteur de l’Étude (ACISE)
- Agence Territoriale de Développement Agricole en 7 Pôles (ATDA)
- Société de Gestion des Ordures Solides et Urbains dans le Grand Nokoué (SGDS-GN)
- Agence Nationale d’Aménagement du Territoire (ANAT)
- Agence Nationale du Domaine et du Foncier (ANDF)
- Agence du Cadre de Vie pour le Développement du Territoire (ACVDT)
- Agence Nationale des Transports Terrestres (ANTT)
- Agence de Réhabilitation de la Ville de Porto-Novo (ARVP)
- Agence Béninois du Service Universel des Communications Électroniques et de la Poste (ABSU-CEP)
- Agence Nationale Pour l’Emploi (ANPE)
- Agence Nationale de Protection Sociale (ANPS)
- Agence des Grands Projets Urbains (AGPU)
- Agence Béninoise de Sécurité Sanitaire des Aliments (ABSSA)
- Agence Nationale de Mécanisation Agricole (ANAMA)
- Agence Nationale des Événements Cultuels, Sportifs et des Manifestations Officielles (ANECSMO)
- Agence de Contrôle des Installations Électriques Intérieures (ACIEI)
- Agence Nationale des Petites et Moyennes Entreprises (ANPME)
- Agence pour le Développement du Numérique (ADN)
- Agence de Développement de l’Entrepreneuriat des Jeunes (ADEJ)
- Agence Nationale de la Sécurité des Systèmes d’Information (ANSSI)
- Agence des Services de Système d’Information (ASSI)
- Agence de Développement de Sèmè City (ADSC)
- Agence de Réhabilitation de la Cité Historique d’Abomey (ARCHA)
- Agence Nationale de Protection Civile (ANPC)
- Agence Pour le Développement Intégrée de la Zone Économique du Lac et ses Canaux (ADIZELAC)
- Agence des Infrastructures Sanitaires des Équipements et de la Maintenance (AISEM)
- Agence Nationale de Surveillance des Système Financiers Décentralisés (ANSSFD)
- Agence Béninoise de Régulation Pharmaceutique (ABRP)
- Agence Nationale d’Équipement et du Patrimoine Immobilier de la Justice (ANEPIJ)
- Agence Nationale de l’Aviation Civile (ANAC)
- Agence Nationale de la Sécurité des Système d’Information-Bénin (ANSSI-B)
- Agence Nationale de Météorologie (ANM)
- Agence Nationale de Traitement (ANT)
- Agence Nationale des Soins de Santé Primaire (ANSSP)
- Agence Nationale pour la Transfusion Sanguine (ANTS)
- Agence Pénitentiaire du Bénin (APB)
- Agence pour la Gestion de la Logique des Officielles (AGLO)
- Agence pour la Promotion des Investissements et des Importations (APIE)
- Agence de Promotion des Investissements et des Exportations (APIEx-Bénin)
- Agence de Sauvegarde de la culture Adja-Tado
- Agence de Sauvegarde de la culture Yoruba
- Agence de Sauvegarde de la culture du Grand Borgou
- Agence de Sauvegarde de la culture des Montagnes
