Définition et suivi de la politique du Gouvernement : Où sont passés les ministres conseillers ?

Où sont passés les ministres conseillers ? Depuis plusieurs semaines, leur présence sur le terrain se fait particulièrement rare. Peu visibles dans les localités, non entendus dans les débats publics et quasiment absents des opérations de vulgarisation des nouvelles mesures gouvernementales, ces collaborateurs directs du président de la République sont éloignés de la mission pour laquelle ils ont été nommés. Pourtant, le décret portant création et nomination des ministres conseillers leur attribue des responsabilités précises. Son article 3 dispose que le ministre conseiller contribue à la définition de la politique du Gouvernement et au suivi de la mise en œuvre de son programme d’actions et de ses initiatives.

Il doit notamment assurer, sur le terrain, le suivi de l’exécution des décisions et directives du Chef de l’État, mais également suivre la mise en œuvre des projets, réformes, programmes et initiatives du Gouvernement. Ces missions supposent donc une présence, une écoute, une remontée régulière des réalités du terrain et surtout une implication dans le suivi des politiques publiques. Or, dans plusieurs domaines dont le commerce, l'eenseignement, la santé, l'énergie, l'eeau, l'agriculture ou inclusion des personnes handicapées, le gouvernement annonce et met en œuvre des mesures à caractère social touchant directement les populations. Des secteurs dans lesquels l’action publique nécessite un accompagnement, une évaluation et une vulgarisation auprès des bénéficiaires. C’est précisément sur ce point que le silence des ministres conseillers devient inquiétant. On se demande s'ils sont vraiment sur le terrain et quels sont les rôles qu'ils jouent dans l’appropriation des mesures gouvernementales par les citoyens.

Quelles difficultés constatent-ils ? Quelles recommandations formulent-ils pour corriger les insuffisances éventuelles ? Les réponses à ces questions peuvent situer les uns et les autres sur l'utilité opérationnelle ou non des ministres conseillers. Il ne s’agit évidemment pas de transformer les ministres conseillers en animateurs permanents de l’espace médiatique, mais le risque est là.

Sans un suivi suffisamment rapproché, certaines décisions peuvent connaître des retards, des incompréhensions ou des difficultés d’application que les administrations centrales ne perçoivent pas toujours avec la même facilité que les acteurs de terrain. Les ministres conseillers ont donc intérêt à sortir de cette discrétion. Leur rôle est d’être les yeux et les oreilles de l’exécutif sur le terrain. Les populations attendent des résultats, mais aussi des explications et un accompagnement. Cela relève des prérogatives de ces collaborateurs du chef de l'État et ils doivent les assumer.

Alassane Touré