{"id":8423,"date":"2024-10-14T02:55:50","date_gmt":"2024-10-14T00:55:50","guid":{"rendered":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/?p=8423"},"modified":"2024-10-14T03:03:24","modified_gmt":"2024-10-14T01:03:24","slug":"education-au-benin-de-2006-2015-lexploit-realise-par-yayi-en-9-ans","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/index.php\/2024\/10\/14\/education-au-benin-de-2006-2015-lexploit-realise-par-yayi-en-9-ans\/","title":{"rendered":"Education au B\u00e9nin de 2006 \u00e0 2015: L’exploit r\u00e9alis\u00e9 par Yayi en 9 ans"},"content":{"rendered":"\n

Selon la vision Perspective \u00e0 long terme B\u00e9nin Alafia 2025, en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, 95% des B\u00e9ninois aspirent \u00e0 : \u00ab une \u00e9ducation efficace et performante<\/strong> \u00bb.  Pour satisfaire \u00e0 ce besoin, le gouvernement b\u00e9ninois alors sous guide du pr\u00e9sident en exercice, le docteur Boni Yayi, s\u2019est engag\u00e9 dans des reformes qui ont hiss\u00e9 le syst\u00e8me \u00e9ducatif tr\u00e8s haut. De la maternelle au sup\u00e9rieur en passant par le primaire et le secondaire, le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Boni Yayi, dit r\u00e9gime du changement puis de la refondation, s\u2019est investi \u00e0 fond pour offrir de meilleures conditions de vie et de travail de tous les acteurs du syst\u00e8me \u00e9ducatif au B\u00e9nin. A la maternelle et au primaire, des miracles ont \u00e9t\u00e9 produits sous le leadership \u00e9clair\u00e9 du docteur pr\u00e9sident surnomm\u00e9 \u00ab Papa Bonheur \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Durant ses ann\u00e9es de pouvoir, Boni Yayi a mobilis\u00e9 et investi plusieurs centaines de milliards de francs CFA dans l\u2019\u00e9ducation b\u00e9ninois au niveau maternel et primaire. Des milliers de salles de classes construites, des milliers d\u2019enseignants recrut\u00e9s, des centaines de milliards des arri\u00e9r\u00e9s datant d\u2019avant le renouveau d\u00e9mocratique pay\u00e9s aux enseignants sans oublier l\u2019indexation du salaire relev\u00e9e \u00e0 hauteur de 25% et la multiplication par deux puis par 3 de l\u2019indemnit\u00e9 de logement des enseignants, Boni Yayi et son gouvernement ont donn\u00e9 au syst\u00e8me \u00e9ducatif b\u00e9ninois de quoi survivre, s\u2019\u00e9panouir et grandir si les acquis laiss\u00e9s par son r\u00e9gime \u00e9tait sauvegard\u00e9s et entretenu.<\/p>\n\n\n\n

Avant l\u2019arriv\u00e9e du docteur Boni Yayi au pouvoir en 2006, le syst\u00e8me \u00e9ducatif b\u00e9ninois trainait des insuffisances sur plusieurs plans. Le taux de scolarisation \u00e9tait faible, surtout des filles, le taux d\u2019ach\u00e8vement \u00e9tait \u00e9galement faible, il y avait manque de mat\u00e9riel, d\u2019infrastructures de personnels qualifi\u00e9s. Le personnel de contr\u00f4le \u00e9tait insuffisant et les indicateurs de performance du syst\u00e8me \u00e9tait mauvais. Les relations entre l\u2019\u00c9tat et les partenaires sociaux n\u2019\u00e9taient bonnes et le programme d\u2019enseignement \u00e9tait de plus en plus d\u00e9cri\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Malgr\u00e9 ce tableau peu reluisant, le B\u00e9nin, sous le r\u00e9gime de Boni Yayi, a entrepris d\u2019\u00eatre \u00e0 l\u2019avant-garde des d\u00e9fis mondiaux en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation, surtout \u00e0 l\u2019\u00e9ducation de base. Et il fallait \u00e0 tout prix, pour le gouvernement du changement, relever ces d\u00e9fis.<\/p>\n\n\n\n

En 10 ans, plus de 600.000 apprenants ont \u00e9t\u00e9 touch\u00e9s par la mesure de gratuit\u00e9.  Aussi peut-on noter, l\u2019augmentation constat\u00e9e au niveau du priv\u00e9 pourrait toutefois expliquer deux indicateurs : la faiblesse du syst\u00e8me et la croissance \u00e9conomique.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Des subventions et de la mise en place de mat\u00e9riels p\u00e9dagogiques<\/strong><\/p>\n\n\n\n

D\u00e8s 2006, l\u2019\u00c9tat a pris en charge les salaires des vacataires pour deux mois en 2006 et 12 mois sur 12 \u00e0 partir de 2007 pour un co\u00fbt total de 13,8 milliards de francs CFA<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat a aussi d\u00e9cid\u00e9 de subventionner toutes les \u00e9coles maternelles et primaires publiques pour leur assurer un bon fonctionnement pour un montant cumul\u00e9 de 50,8 milliards <\/strong>de francs CFA<\/strong> (y compris les 2,6 milliards promis par le Chef de l\u2019\u00c9tat en 2006 \u00e0 l\u2019annonce de cette mesure). Sur la p\u00e9riode 2006-2015, le montant des subventions est estim\u00e9 \u00e0 64,6 milliards.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre de la Politique Nationale d\u2019\u00c9ducation et de Formation des Filles \u00e0 travers la campagne \u00ab toutes les filles \u00e0 l\u2019\u00e9cole \u00bb a amen\u00e9 l\u2019\u00c9tat \u00e0 investir pr\u00e8s de 2,8 milliards de francs CFA.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Pour faire face aux disparit\u00e9s r\u00e9gionales non n\u00e9gligeables, une mesure de ciblage des interventions a \u00e9t\u00e9 prise et concerne 25 communes d\u00e9clar\u00e9es comme d\u00e9favoris\u00e9es en mati\u00e8re d\u2019\u00e9ducation afin qu\u2019elles rattrapent leur retard par rapport aux autres communes. Depuis la rentr\u00e9e 2014-2015, 85 000 filles du CI et du CP des 25 communes cibl\u00e9es<\/strong> re\u00e7oivent des kits scolaires (fournitures, sac, uniforme…). A tout cela s\u2019ajoute la mise \u00e0 disposition des \u00e9l\u00e8ves du primaire du public et du priv\u00e9<\/strong> des manuels scolaires et cahiers d\u2019activit\u00e9s pour un montant total de 26,8 milliards de FCFA entre 2006 et 2015.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De plus, chaque \u00e9cole a b\u00e9n\u00e9fici\u00e9 d\u2019une dotation de 500 000 FCFA<\/strong> pour l\u2019acquisition de mat\u00e9riels p\u00e9dagogiques \u00e0 usage collectif pour un montant total de 7,9 milliards de francs CFA entre 2006 et 2015.<\/p>\n\n\n\n

Sous le r\u00e9gime de changement, 497.568 \u00e9l\u00e8ves mangent \u00e0 l\u2019\u00e9cole ce qui correspond \u00e0 environ 29% des \u00e9l\u00e8ves contre 19% en 2006. Cette disposition impacte environ 182 624 filles. L\u2019\u00e9laboration et la mise en \u0153uvre du Plan Strat\u00e9gique du Programme de Cours Acc\u00e9l\u00e9rer (PCA)<\/strong> a permis de donner une seconde chance \u00e0 5.677 enfants<\/strong> de 58 centres<\/strong> d\u2019\u00e9ducations alternatives (PAEFEE) et 57 centres PCA<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Recrutement, formation et accompagnent pour des enseignants de qualit\u00e9 au service de l\u2019\u00e9ducation <\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le sous-secteur des enseignements maternel et primaire a b\u00e9n\u00e9ficie de 6.750<\/strong> enseignants dont 3.750<\/strong> en mode de recrutement direct par la Fonction publique, 1.500<\/strong> dans le programme ANPE et 1.500<\/strong> dans le programme du Volontariat des jeunes.<\/p>\n\n\n\n

En termes de formation initiale, il faut noter que 15.229 enseignants<\/strong> ont \u00e9t\u00e9 form\u00e9s entre 2006 et 2015 dont 7.178 ont \u00e9t\u00e9 recrut\u00e9s<\/strong> par l\u2019\u00c9tat en qualit\u00e9 d\u2019Agents Contractuels de l\u2019\u00c9tat (ACE) et environ 2.000<\/strong> comme stagiaires ANPE et 500<\/strong> Jeunes Volontaires. L\u2019\u00c9tat recrute et forme chaque ann\u00e9e, depuis 2006, 25 inspecteurs et 35 Conseillers p\u00e9dagogiques (le nombre de CP form\u00e9 est pass\u00e9 \u00e0 60 depuis 2015) pour renforcer le contr\u00f4le de la qualit\u00e9 de l\u2019apprentissage.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019\u00c9tat a \u00e9galement offert aux enseignants la possibilit\u00e9 de se faire former de fa\u00e7on continue. On peut noter la formation dipl\u00f4mante des 10.993<\/strong> ex enseignants communautaires revers\u00e9s pour l\u2019obtention du CEAP et \/ou du CAP par l\u2019Institut Nationale pour la Formation et la Recherche en \u00c9ducation (INFRE). On note \u00e9galement la formation pr\u00e9sentielle organis\u00e9e par la Direction de l\u2019Enseignement Primaire au profit de plus de 10.000 enseignants<\/strong> non pris en charge par l\u2019INFRE.<\/p>\n\n\n\n

Au total, plus de 20.000 enseignants recevaient une formation continue par an sous le r\u00e9gime du pr\u00e9sident Boni Yayi. Aussi convient-il de rappeler la formation de plus de 4.000 enseignants dans le cadre de l\u2019Initiative de Formation \u00e0 distance des Maitres (IFADEM).<\/p>\n\n\n\n

Dans la m\u00eame optique, on enregistre la construction de 78 Circonscriptions Scolaires (CS) sur les 85 existants, la mise \u00e0 disposition des Chefs de Circonscriptions Scolaires de 120 v\u00e9hicules Pick-up et, l\u2019acquisition et la mise \u00e0 disposition des CP de 400 motos. Avec le pr\u00e9sident Boni Yayi, les enseignants ont b\u00e9n\u00e9fici\u00e9s de plusieurs avantages du Gouvernement de 2006 \u00e0 2015. On peut citer entre autres, le paiement des arri\u00e9r\u00e9s salariaux (datant de 1987) \u00e0 tous les ayant droits pour un montant de plus de 100 milliards<\/strong> de francs pour les enseignants de la maternelle et du primaire, l\u2019indexation du salaire \u00e0 hauteur de 25% et la multiplication par deux puis par 3 de l\u2019indemnit\u00e9 de logement des enseignants <\/a>avec une incidence financi\u00e8re d\u2019environ 18 milliards par an<\/strong> pour les enseignants exer\u00e7ant dans les \u00e9coles maternelles et primaires publiques depuis 2008. La prise en charge des visites m\u00e9dicales annuelles depuis 2007 pour un montant cumul\u00e9 de 600 millions de francs CFA, <\/strong>le paiement de diverses primes pour un montant cumul\u00e9 de 49,1 milliards de francs CFA<\/strong>, l\u2019augmentation du point indiciaire de tous les fonctionnaires et le reversement des enseignants communautaires en Agents Contractuels de l\u2019\u00c9tat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

De la gestion et du pilotage du syst\u00e8me \u00e9ducatif b\u00e9ninois <\/strong><\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Le pilotage efficient du secteur de l\u2019\u00c9ducation a amen\u00e9 le Gouvernement Yayi a adopt\u00e9 en 2006, le Plan D\u00e9cennal de D\u00e9veloppement du Secteur de l\u2019\u00c9ducation (PDDSE) pour la p\u00e9riode 2006-2015. Le PDDSE a permis de mobiliser aupr\u00e8s des Partenaires Techniques et Financiers gr\u00e2ce \u00e0 la diplomatie du Chef de l\u2019\u00c9tat, plus de 100 milliards <\/strong>de francs CFA entre 2008 et 2012<\/strong> \u00e0 travers le Fast Track Initiative et le Fonds Commun Budg\u00e9taire (Banque Mondiale, Pays-Bas, AFD, Danemark, KFW). <\/p>\n\n\n\n

La d\u00e9centralisation dans l\u2019\u00c9ducation a \u00e9t\u00e9 un domaine qui a \u00e9galement pr\u00e9occup\u00e9 le Gouvernement. Depuis 2010, le MEMP transf\u00e8re aux communes par an 3 milliards de francs CFA<\/strong> pour la construction et l\u2019\u00e9quipement des salles de classes conform\u00e9ment aux lois sur la d\u00e9centralisation en R\u00e9publique du B\u00e9nin.<\/p>\n\n\n\n

De plus, un transfert de 1,495 milliards de francs CFA<\/strong> est \u00e9galement fait aux communes pour l\u2019entretien et la maintenance des infrastructures scolaires.<\/p>\n\n\n\n

Les communes ont d\u00e9j\u00e0 construit gr\u00e2ce \u00e0 FADEC INVESTISSEMENT,<\/strong> 1386 salles de classes<\/strong> \u00e9quip\u00e9es de 34 650 tables-bancs pour montant de 12.882.705.614 FCFA de 2011 \u00e0 2015<\/strong>. C\u2019est au total 14,3 milliards que l\u2019\u00c9tat a transf\u00e9r\u00e9 aux communes pour exercer leurs comp\u00e9tences en mati\u00e8re d\u2019entretien et de maintenance des infrastructures scolaires, gr\u00e2ce au fonds FADEC FONCTIONNEMENT pour un montant de 14.331.000.000 FCFA<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Somme toute, <\/strong>la part du budget de l\u2019\u00e9tat (budget ex\u00e9cut\u00e9) accord\u00e9 au secteur de l\u2019\u00c9ducation sous le r\u00e9gime Yayi est pass\u00e9e de 16,5% en 2006 \u00e0 26,5% en 2014 contre une norme recommand\u00e9e d\u2019au moins 20% par le Cadre Incitatif de Mise en \u0152uvre Acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e de l\u2019EPT (IMOA-EPT). Des efforts qu\u2019il importe de reconnaitre \u00e0 juste valeur afin que les g\u00e9n\u00e9rations montantes et futures s\u2019en inspirent pour un syst\u00e8me \u00e9ducatif \u00e9panoui au B\u00e9nin<\/p>\n\n\n\n

Retour sur les statistiques et les grands chantiers<\/strong><\/p>\n\n\n\n