{"id":6033,"date":"2024-06-24T02:52:41","date_gmt":"2024-06-24T00:52:41","guid":{"rendered":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/?p=6033"},"modified":"2024-06-24T03:02:14","modified_gmt":"2024-06-24T01:02:14","slug":"reflexion-sur-les-elections-le-dr-franck-oke-deplore-une-marchandage-parlementaire","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/index.php\/2024\/06\/24\/reflexion-sur-les-elections-le-dr-franck-oke-deplore-une-marchandage-parlementaire\/","title":{"rendered":"R\u00e9flexion sur les \u00e9lections: Dr Franck Ok\u00e9 d\u00e9plore \u00a0\u00bb le charlatanisme l\u00e9gislatif\u00a0\u00bb"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>\u00ab&nbsp;Ne persistons pas dans l&rsquo;erreur&nbsp;\u00bb, tel est le titre de la tribune produite par le Docteur Franck Ok\u00e9. L\u2019auteur revient sur les derniers amendements au Code \u00e9lectoral et y voit un diktat de la loi \u00e9lectorale qui va imposer ses choix au lieu de ceux du peuple. Ceci n\u2019entrainera que de nouvelles crises \u00e9lectorales qu\u2019il convient de pr\u00e9venir, selon lui, en proc\u00e9dant \u00e0 une relecture consensuelle du Code Electoral.<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>En inscrivant au fronton du Programme d&rsquo;Action du Gouvernement, notamment dans son premier pilier, sa volont\u00e9 de renforcer la d\u00e9mocratie et l&rsquo;\u00c9tat de droit, le pr\u00e9sident de la R\u00e9publique a fait de la r\u00e9forme du cadre institutionnel, un des chantiers phares de son mandat \u00e0 la t\u00eate du pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour ce faire, il a initi\u00e9 une s\u00e9rie de r\u00e9am\u00e9nagements l\u00e9gislatifs et constitutionnels portant pour l&rsquo;essentiel, sur la r\u00e9forme du fonctionnement des institutions (la constitution en l&rsquo;occurrence), des syst\u00e8mes judiciaire, \u00e9lectoral, partisan, pour ne citer que ces points.<\/p>\n\n\n\n<p>Ce noble objectif aurait pu nous faire progresser substantiellement dans notre processus d&rsquo;enracinement de la d\u00e9mocratie,&nbsp; si ces r\u00e9formes annonc\u00e9es avaient \u00e9t\u00e9 conduites avec beaucoup plus de savoir-faire, de rationalit\u00e9, d&rsquo;objectivit\u00e9 et surtout de sinc\u00e9rit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p>Malheureusement, les fruits n&rsquo;ont pas tenu la promesse des fleurs et le constat est amer.<\/p>\n\n\n\n<p>Aujourd&rsquo;hui, la r\u00e9forme des r\u00e8gles applicables aux diff\u00e9rentes \u00e9lections, qui fait couler beaucoup d&rsquo;encre et de salive appara\u00eet comme une illustration parfaite de ce regrettable constat.<\/p>\n\n\n\n<p>Elle souffre non seulement d&rsquo;une incoh\u00e9rence conceptuelle et th\u00e9orique flagrante mais aussi pr\u00e9sente des signes avant-coureurs d&rsquo;une crise \u00e9lectorale in\u00e9vitable.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>I- UN D\u00c9FICIT FLAGRANT DE REP\u00c8RE CONCEPTUEL&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La probl\u00e9matique de la r\u00e9gulation du multipartisme int\u00e9gral semble avoir pris le dessus sur toute autre consid\u00e9ration doctrinale au coeur de l&rsquo;interminable processus de r\u00e9formes dans notre pays.<\/p>\n\n\n\n<p>Si, au moins,&nbsp; il y avait une logique conceptuelle et th\u00e9orique comme bases dans la conduite de cette r\u00e9forme, on ne serait pas l\u00e0 \u00e0 tourner en rond comme le dirait l&rsquo;autre. M\u00eame si nous pouvons conc\u00e9der aux r\u00e9formateurs qu&rsquo;une d\u00e9mocratie solide ne saurait se b\u00e2tir sur un syst\u00e8me de partis atomis\u00e9, il n&rsquo;en demeure pas moins que ce constat ne devrait pas servir de pr\u00e9texte aux am\u00e9nagements pernicieux, vou\u00e9s essentiellement \u00e0 favoriser un monopole politique insidieux au profit du pouvoir en place.<\/p>\n\n\n\n<p>&nbsp;Comment peut-on d\u00e9cider de r\u00e9aliser de grands regroupements politiques et de faire de la lutte contre la fragmentation du \u00ab\u00a0syst\u00e8me partisan\u00a0\u00bb l&rsquo;\u00e9picentre des r\u00e9formes politiques depuis bient\u00f4t une d\u00e9cennie et continuer \u00e0 conserver le mode de scrutin proportionnel pour les \u00e9lections l\u00e9gislatives? Au lieu de changer le mode de scrutin qui est la variable explicative la plus significative de la structure du \u00ab\u00a0syst\u00e8me partisan\u00a0\u00bb, on pr\u00e9f\u00e8re \u00e9riger des digues fantaisistes comme&nbsp; des taux de 10%, 15%, 20%, , ailleurs, 3\/5 de couverture des circonscriptions \u00e9lectorales l\u00e9gislatives, ces chiffres qui ne correspondent \u00e0 aucune r\u00e9alit\u00e9 \u00e9lectorale et qui ne proc\u00e8dent d&rsquo;aucune \u00e9tude v\u00e9rifiable.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour un rappel th\u00e9orique plus rafra\u00eechissant, le mode de scrutin le moins appropri\u00e9 en vue d&rsquo;atteindre les objectifs supra \u00e9voqu\u00e9s est bien entendu celui retenu par le l\u00e9gislateur b\u00e9ninois qui se gargarise au quotidien d&rsquo;avoir r\u00e9volutionn\u00e9 un syst\u00e8me qui n&rsquo;a jamais convaincu.<\/p>\n\n\n\n<p>L&rsquo;appr\u00e9ciation critique de la doctrine est sans appel \u00e0 ce propos. Le principal avantage du scrutin \u00e0 la repr\u00e9sentation proportionnelle r\u00e9side dans sa repr\u00e9sentativit\u00e9. Avec un tel syst\u00e8me, les formations minoritaires peuvent \u00eatre plus facilement repr\u00e9sent\u00e9es.( Droit constitutionnel, Louis FAVOREU, Dalloz, 12e, \u00e9dition).<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Faut-il le rappeler, une des recettes sinon la recette la plus efficace pour aboutir \u00e0 une simplification significative du paysage politique reste bien \u00e9videmment le mode de scrutin majoritaire \u00e0 un tour ( qu&rsquo;il soit uninominal ou de liste,&nbsp; pour rester en accord avec notre actuel mod\u00e8le de d\u00e9coupage \u00e9lectoral) dont on conna\u00eet l&rsquo;effet r\u00e9ducteur sur le nombre des partis<\/strong>. \u00c0 d\u00e9faut de provoquer la disparition des micros partis, cela permet tout au moins leur \u00e9viction du parlement.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>II &#8211; DES SIGNES AVANT-COUREURS DE CRISES \u00c9LECTORALES<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Au lieu de s&rsquo;arc-bouter sur un support scientifique suffisamment \u00e9prouv\u00e9, on va chercher des solutions dans une juxtaposition d&rsquo;approximations qui rel\u00e8ve plus du charlatanisme l\u00e9gislatif sans rep\u00e8re conceptuel&nbsp; que d&rsquo;une r\u00e9elle qu\u00eate de perfectionnement du syst\u00e8me \u00e9lectoral.<\/p>\n\n\n\n<p>De mani\u00e8re plus concr\u00e8te, ce qui nous guette dans quelques mois \u00e0 l&rsquo;occasion des \u00e9lections l\u00e9gislatives \u00e0 venir et qui semble extr\u00eamement dangereux pour la d\u00e9mocratie et la paix sociale, c&rsquo;est la neutralisation syst\u00e9matique de la souverainet\u00e9 populaire exprim\u00e9e dans l&rsquo;urne, par une volont\u00e9 l\u00e9gislative, expression circonstanci\u00e9e de rapports de force politiques. Autrement dit, ce n&rsquo;est plus le peuple qui choisira ses repr\u00e9sentants par circonscription \u00e9lectorale. C&rsquo;est la loi \u00e9lectorale qui imposera ici son diktat \u00e0 travers des arrangements l\u00e9gislatifs malsains et toxiques qui d\u00e9fient toute logique.<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 quoi servira donc le suffrage universel lorsque son expression peut se voir battre en br\u00e8che par des dispositions l\u00e9gislatives venues de nulle part ?<\/p>\n\n\n\n<p>Comment expliquer \u00e0 la multitude la cons\u00e9cration de l&rsquo;inutilit\u00e9 du bulletin de vote ? Comment lui faire gober l&rsquo;id\u00e9e que son choix exprim\u00e9 dans l&rsquo;urne peut \u00eatre disqualifi\u00e9 au profit de son rejet, du fait simple d&rsquo;une volont\u00e9 l\u00e9gislative ?<\/p>\n\n\n\n<p>De quelle l\u00e9gitimit\u00e9 se pr\u00e9vaudraient les d\u00e9put\u00e9s non \u00e9lus dans leurs circonscriptions \u00e9lectorales&nbsp; mais rep\u00each\u00e9s par le truchement du code \u00e9lectoral ?<\/p>\n\n\n\n<p>De quelle logique proc\u00e8de tout ceci ?<\/p>\n\n\n\n<p>Ces pr\u00e9occupations, aujourd&rsquo;hui br\u00fblantes,&nbsp; devraient conduire chacun de nous \u00e0 porter une attention plus soutenue \u00e0 l&rsquo;\u00e9laboration des nouvelles r\u00e8gles \u00e9lectorales dans notre pays et \u00e0 s&rsquo;impliquer activement dans le d\u00e9bat en cours sur la pertinence des r\u00e9formes pompeusement engag\u00e9es depuis huit ans et fr\u00e9quemment modifi\u00e9es&nbsp; \u00e0 l&rsquo;occasion de chaque \u00e9ch\u00e9ance \u00e9lectorale.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Ne serait-ce que sur la base de ce sempiternel recommencement, signe manifeste d&rsquo;un processus non abouti et donc inachev\u00e9, on peut d\u00e9j\u00e0 sugg\u00e9rer un break et solliciter une \u00e9valuation&nbsp; afin de ne pas foncer droit, une fois de plus,&nbsp; dans le mur avec des supports juridiques manifestement inad\u00e9quats.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Enfin, pour finir, je voudrais,&nbsp; \u00e0 la suite de la Conf\u00e9rence \u00c9piscopale du B\u00e9nin, inviter tr\u00e8s respectueusement les diff\u00e9rents acteurs impliqu\u00e9s dans le processus de production normative, plus pr\u00e9cis\u00e9ment l\u00e9gislative, \u00e0 \u0153uvrer \u00e0 une relecture consensuelle du code \u00e9lectoral dans un esprit de v\u00e9rit\u00e9 et dans l&rsquo;int\u00e9r\u00eat sup\u00e9rieur de la Nation.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Ad\u00e9gbola Franck OKE<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00ab&nbsp;Ne persistons pas dans l&rsquo;erreur&nbsp;\u00bb, tel est le titre de la tribune produite par le Docteur Franck Ok\u00e9. 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