{"id":5093,"date":"2024-05-16T17:59:02","date_gmt":"2024-05-16T15:59:02","guid":{"rendered":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/?p=5093"},"modified":"2024-05-16T18:05:38","modified_gmt":"2024-05-16T16:05:38","slug":"exportation-du-petrole-nigerien-regards-critique-et-analytique-de-moise-kerekou-sur-lembargo-du-benin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/index.php\/2024\/05\/16\/exportation-du-petrole-nigerien-regards-critique-et-analytique-de-moise-kerekou-sur-lembargo-du-benin\/","title":{"rendered":"Exportation du p\u00e9trole nig\u00e9rien\u00a0: Regards critique et analytique de Mo\u00efse K\u00e9r\u00e9kou sur l\u2019embargo \u00a0du B\u00e9nin"},"content":{"rendered":"\n<p><strong><em>Dans cette nouvelle tribune sur le diff\u00e9rend entre le Niger et le B\u00e9nin autour de l\u2019exportation du p\u00e9trole, Mo\u00efse K\u00e9r\u00e9kou donne des explications sur la fermeture de la fronti\u00e8re par le Niger. Intitul\u00e9e \u00ab&nbsp;De la fermeture de la station de Port p\u00e9trolier de S\u00e8m\u00e8 et de la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res&nbsp;\u00bb, cette deuxi\u00e8me tribune apporte des explications \u00e0 la gestion des min\u00e9rais et des hydrocarbures dans un contexte o\u00f9 plusieurs pays sont impliqu\u00e9s. L\u2019ancien ambassadeur qui officie desormais dans le secteur en tant que consultant analyse la fermeture de la fronti\u00e8re par le Niger et l\u2019embargo de l\u2019exportation du p\u00e9trole par le B\u00e9nin \u00e0 l\u2019aulne des normes et conventions internationales. &nbsp;&nbsp;<\/em><\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Deuxi\u00e8me et derni\u00e8re partie&nbsp;: De la fermeture de la station du Port p\u00e9trolier de S\u00e8m\u00e8 et de la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res.<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>D&#8217;embl\u00e9e, je voudrais pr\u00e9ciser que le but de cette r\u00e9flexion n&rsquo;est pas de donner raison ou tort \u00e0 un \u00c9tat, mais de donner un point de vue objectif sur le tableau actuel. Combien est-il si difficile de g\u00e9rer un \u00c9tat !<\/p>\n\n\n\n<p>\u00c0 probl\u00e8me politique, solution politique. \u00c0 probl\u00e8me \u00e9conomique, solution \u00e9conomique. A probl\u00e8me diplomatique, r\u00e9solution diplomatique. Il ne faut pas chercher midi \u00e0 quatorze heure, le diff\u00e9rend qui oppose le B\u00e9nin au Niger est purement et simplement un probl\u00e8me diplomatique, donc solution diplomatique aussi.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>J&rsquo;ai la chance depuis quelques ann\u00e9es de travailler avec un consortium arabe dans l&rsquo;industrie mini\u00e8re. En ma qualit\u00e9 de Consultant senior et Repr\u00e9sentant Afrique du Groupe, je sillonne et explore les \u00c9tats africains \u00e0 la recherche d&rsquo;opportunit\u00e9s d&rsquo;investissements dans le secteur. De ma position, je prends syst\u00e9matiquement part aussi chaque ann\u00e9e au plus grand \u00e9v\u00e9nement mondial en mati\u00e8re d&rsquo;investissement dans le secteur minier, le Indaba Mining, qui r\u00e9unit \u00e0 Cape town en Afrique du Sud, tous les acteurs et op\u00e9rateurs du secteur, et bien \u00e9videmment les \u00c9tats pourvus de mines, en qu\u00eate d&rsquo;investisseurs. C&rsquo;est un grand rendez-vous du donner et du recevoir, et un moment exceptionnel d&rsquo;\u00e9changes et de partage d&rsquo;exp\u00e9riences de nouvelles techniques d&rsquo;exploration, de nouveaux proc\u00e9d\u00e9s d&rsquo;exploitation, de nouvelles normes de r\u00e9gulation, etc&#8230; J&rsquo;en ai donc beaucoup appris car j&rsquo;ai vu, j&rsquo;ai parcouru et j&rsquo;ai lu une dizaine au moins de codes miniers. Les hydrocarbures, bien que n&rsquo;\u00e9tant pas consid\u00e9r\u00e9s comme des minerais (roche), sont consid\u00e9r\u00e9s dans certains pays comme faisant partie int\u00e9grante des ressources mini\u00e8res, puisqu&rsquo;ils proviennent du sous-sol, comme les minerais ; ils vont de paires. Dans d&rsquo;autres pays, les \u00c9tats font une nette d\u00e9marcation entre les deux. En tout \u00e9tat de cause, ce qui est valable pour les mines est aussi valable pour les hydrocarbures car les proc\u00e9d\u00e9s d&rsquo;exploitation sont pratiquement les m\u00eames, \u00e0 quelques diff\u00e9rence pr\u00eat, que ce soit minerais ou hydrocarbures : c&rsquo;est l&rsquo;extraction. Et ce n&rsquo;est pas sans dommages sur les populations et l&rsquo;environnement.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est dans le souci de prot\u00e9ger les populations et de pr\u00e9server l&rsquo;environnement qu&rsquo;une gouvernance mini\u00e8re mondiale a vu le jour. Elle consiste en l&rsquo;adoption par les \u00c9tats miniers de principes de transparence et de bonnes pratiques de la gestion de leurs ressources. \u00c0 c\u00f4t\u00e9, il y a aussi un certain nombre de normes et standards internationaux auxquels les \u00c9tats sont soumis, mais bas\u00e9s sur le volontariat. Le processus Kimberley (SCPK) est certainement la certification et le label le plus connu, pour la commercialisation du diamant brut. La gouvernance internationale est tr\u00e8s importante car elle vise en g\u00e9n\u00e9ral la mise en place de structures et de m\u00e9canismes de surveillance et de contr\u00f4le du secteur minier pour une plus grande transparence au profit des populations et pour la pr\u00e9servation de l&rsquo;environnement, partant des deux principes que les ressources naturelles d&rsquo;un pays appartiennent aux citoyens de ce pays, et que leurs extractions causent des dommages \u00e0 l&rsquo;environnement et aux populations environnantes. Prenons le cas du Niger, on peut d\u00e9j\u00e0 lire ceci dans son document de politique mini\u00e8re : \u00ab&nbsp;les principes directeurs de la politique mini\u00e8re nationale (Niger) sont, l&rsquo;appartenance au peuple nig\u00e9rien des ressources min\u00e9rales situ\u00e9es dans le sol et le sous-sol du Niger, le respect de l&rsquo;environnement, la durabilit\u00e9, la non-discrimination des investisseurs, etc&#8230;&nbsp;\u00bb. &nbsp;Ceci est valable aussi pour les hydrocarbures. Lorsque l&rsquo;extraction des ressources est bien g\u00e9r\u00e9e, la richesse g\u00e9n\u00e9r\u00e9e peut contribuer \u00e0 la croissance de l&rsquo;\u00e9conomie et au d\u00e9veloppement social.&nbsp; &nbsp;Cependant, si le secteur extractif souffre d&rsquo;une mauvaise gestion, celui-ci peut \u00eatre source de corruption, de conflits et m\u00eame de guerre, comme cela est l\u00e9gion en Afrique. La gouvernance mondiale s&rsquo;en pr\u00e9occupe et impose donc des principes et des normes obligatoires \u00e0 respecter par les \u00c9tats adh\u00e9rents ou signataires. Toutefois, il faut souligner que c&rsquo;est bas\u00e9 sur le volontariat.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Apr\u00e8s cette g\u00e9n\u00e9ralit\u00e9, examinons maintenant d&rsquo;un peu plus pr\u00e8s notre dossier du p\u00e9trole brut du Niger et la fermeture du Port de S\u00e8m\u00e8 \u00e0 la lumi\u00e8re de la gouvernance mondiale dans le secteur minier. Au-del\u00e0 des accords \u00e9conomiques entre les diff\u00e9rentes parties ici le Niger, le B\u00e9nin et la Chine, il faut tenir compte du fait que dans le cadre de la gouvernance mini\u00e8re mondiale, le Niger, longtemps pays producteur d&rsquo;uranium, a adh\u00e9r\u00e9 \u00e0 plusieurs cadres de r\u00e9f\u00e9rence, d&rsquo;importants dispositifs normatifs, ainsi que bien d&rsquo;autres standards qui imposent de facto (et non de jure) aux parties impliqu\u00e9es, notamment le B\u00e9nin et la Chine, le respect des dispositions. Attention donc, attention au B\u00e9nin ! On peut citer au nombre des cadres de r\u00e9f\u00e9rence, entre autres : le Pacte Mondial des Nations Unies, les Objectifs de D\u00e9veloppement Durables (ODD), l&rsquo;Initiative pour la Transparence dans les Industries Extractives (ITIE, 2003), la Convention de Minamata (2013), etc&#8230; Au nombre des normes on peut citer la norme ISO 26000 sur la Responsabilit\u00e9 Soci\u00e9tale des Entreprises (RSE), la norme 14001 sur la protection de l&rsquo;environnement, la certification ITIE, pour ne citer que celles l\u00e0. Et enfin au titre des standards, on peut retenir sur le PCQVP (Publiez Ce Que Vous Payez), le plus important \u00e0 mon avis. C&rsquo;est au minimum \u00e0 12 cadres de r\u00e9f\u00e9rences, normes et standards que le Niger a adh\u00e9r\u00e9. Ici, attention au Niger, \u00e0 la junte !<\/p>\n\n\n\n<p>Nous ne pouvons pas aborder tous les cas un \u00e0 un. Prenons seulement l&rsquo;exemple de l&rsquo;ITIE. La gouvernance mondiale impose non seulement au Niger mais aussi aux pays parties prenantes le respect des engagements pris par le pays ressources, c&rsquo;est \u00e0 dire d&rsquo;o\u00f9 la ressource est tir\u00e9e. Ils sont tenus de communiquer sur les exploitations en termes de volume ainsi que les recettes engrang\u00e9es afin de garantir au mieux la transparence dans la gestion du p\u00e9trole brut exploit\u00e9. Bien que n&rsquo;\u00e9tant pas membre de l&rsquo;ITIE, cette convenance interpelle le B\u00e9nin en tant que partie prenante. En effet, avec l&rsquo;Accord sign\u00e9 avec le Niger pour le transport de son p\u00e9trole, le B\u00e9nin devient de facto, une tierce partie prenante. Sa responsabilit\u00e9 n&rsquo;est pas des moindres puisqu&rsquo;il a un \u0153il sur la majorit\u00e9 du p\u00e9trole brut extrait (90.000 barils\/jour \u00e0 exporter), transport\u00e9 et export\u00e9 via sa c\u00f4te maritime. En tant que pays regardant, il doit pouvoir contribuer efficacement au respect du principe de transparence et de la norme \u00e9voqu\u00e9e plus haut ainsi qu&rsquo;aux standards s&rsquo;il arrivait qu&rsquo;on le lui demande. Il doit aider et encourager les autres parties prenantes \u00e0 jouer pleinement leurs r\u00f4les en toute responsabilit\u00e9 et \u00e0 respecter leurs signatures afin d\u2019\u00e9viter que les organisations de la Soci\u00e9t\u00e9 Civile (OSC) en premier, celles du Niger, n&rsquo;en viennent \u00e0 l&rsquo;accabler et \u00e0 l&rsquo;accuser de complicit\u00e9 de d\u00e9tournement d&rsquo;hydrocarbures et de faits de corruption. N&rsquo;oublions pas surtout que la soci\u00e9t\u00e9 civile au Niger est tr\u00e8s active. Elle avait d\u00e9j\u00e0 d\u00e9nonc\u00e9 dans un pass\u00e9 r\u00e9cent l&rsquo;opacit\u00e9 du contrat sur le minerai d&rsquo;uranium liant le Niger \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 fran\u00e7aise Areva. C&rsquo;est encore elle qui avait juste avant le dernier coup d&rsquo;\u00c9tat de la junte militaire aussi d\u00e9nonc\u00e9 l&rsquo;opacit\u00e9 dans la passation de march\u00e9 d\u2019exploitation du p\u00e9trole brut.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00ab&nbsp;Le Niger ne peut pas exporter incognito son p\u00e9trole alors qu&rsquo;il maintient sa fronti\u00e8re ferm\u00e9e&nbsp;\u00bb&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Venons calmement maintenant au fait principal. Au moment o\u00f9 le premier chargement de p\u00e9trole brut du Niger a lieu, les fronti\u00e8res entre le B\u00e9nin et le Niger sont ferm\u00e9es, du moins du c\u00f4t\u00e9 du Niger, et ce de fa\u00e7on officielle. Ce qui sous-entend qu&rsquo;aucune activit\u00e9 commerciale, \u00e9conomique, d&rsquo;import-export, ne peut \u00eatre d\u00e9clar\u00e9e dans les cahiers officiels des deux pays, notamment dans les livres de la douane ; donc, pas de statistiques non plus. Par cons\u00e9quent, en termes juridiques, cette op\u00e9ration ainsi que toutes celles qui vont suivre n&rsquo;existent pas. Disons-le clairement, en d&rsquo;autres mots il s&rsquo;agit d&rsquo;op\u00e9rations clandestines, opaques ou illicites puisqu&rsquo;aucune statistique, en tout cas du c\u00f4t\u00e9 du Niger, ne peut d\u00e9montrer ou justifier le volume transport\u00e9 \u00e0 l&rsquo;international. Quant au B\u00e9nin, il ne pourrait expliquer et justifier le passage de marchandise en provenance du Niger ou en partance sur le Niger. Comment justifier alors le transit par le B\u00e9nin de cet important volume de p\u00e9trole brut en provenance du Niger alors que la fronti\u00e8re reste ferm\u00e9e. Pour mieux comprendre la situation, pensons aux camions citernes pour le transport des hydrocarbures comme l&rsquo;essence et le gasoil et admettons qu&rsquo;il n&rsquo;y avait pas un ol\u00e9oduc. Alors que la fronti\u00e8re est ferm\u00e9e du c\u00f4t\u00e9 Niger, l&rsquo;entreprise chinoise aurait-elle pu faire transiter par voie terrestre jusqu&rsquo;au terminal de S\u00e8m\u00e8 ces camions ? Chacun peut r\u00e9pondre \u00e0 cette question. Il lui aurait fallu un d\u00e9tour, par exemple du Niger au B\u00e9nin en passant par le Nigeria ou le Burkina. Avec cet exemple simple que tout le monde peut comprendre, il faut retenir qu&rsquo;en l&rsquo;\u00e9tat actuel de la fermeture de la fronti\u00e8re, aucune goutte de p\u00e9trole ne peut transiter par le B\u00e9nin depuis le Niger, encore moins \u00e9chouer au Terminal p\u00e9trolier de S\u00e8m\u00e8. \u00c0 qui la faute !<\/p>\n\n\n\n<p>Ce qui revient \u00e0 dire quoi ! Exploiter le p\u00e9trole du Niger dans ces conditions de fermeture de fronti\u00e8re et de crise serait non seulement dommageable mais aussi pr\u00e9judiciable au B\u00e9nin qui pourrait \u00eatre accus\u00e9 de complicit\u00e9 de d\u00e9tournement et de faits de corruption avec l&rsquo;entreprise du Niger. Ce dernier aussi n&rsquo;est pas \u00e0 l&rsquo;abri des dommages et pr\u00e9judices. Non, seulement l\u2019image de marque du nouveau label nig\u00e9rien en prendrait un coup, mais l&rsquo;Etat devrait en r\u00e9pondre devant les juridictions internationales s&rsquo;il arrivait que la junte utilise la manne p\u00e9troli\u00e8re \u00e0 des fins personnelles, ce qui se susurre dans le milieu diplomatique, au d\u00e9triment du peuple \u00e0 qui appartiennent les ressources.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En conclusion, l&rsquo;attitude adopt\u00e9e par le B\u00e9nin au-del\u00e0 des consid\u00e9rations g\u00e9opolitiques d&rsquo;ordre r\u00e9gionales et internationales r\u00e9pond parfaitement aux principes de transparence, de surveillance et de contr\u00f4le que recommande la gouvernance mini\u00e8re mondiale. Le Niger ne peut pas exporter incognito son p\u00e9trole alors qu&rsquo;il maintient sa fronti\u00e8re ferm\u00e9e. Des rapports et des statistiques \u00e9conomiques doivent \u00eatre clairement \u00e9tablis et mis \u00e0 la disposition de tous. Cela offre d&rsquo;une part un avantage certain au capital notori\u00e9t\u00e9 du \u00ab&nbsp;made in Niger&nbsp;\u00bb ainsi qu&rsquo;en la confiance du peuple en ses dirigeants, toute chose indispensable plus tard pour une entr\u00e9e et une capitalisation boursi\u00e8re, \u00e9tape incontournable dans le secteur si on veut maintenir le niveau de performance (le mat\u00e9riel et les infrastructures s&rsquo;usent vite entra\u00eenant une diminution de la production). Ce n&rsquo;est pas tout, c&rsquo;est du \u00ab&nbsp;tout b\u00e9nef&nbsp;\u00bb pour le Niger puisque d&rsquo;autre part, la question de mon\u00e9tisation aussi est r\u00e9gl\u00e9e gr\u00e2ce \u00e0 la transparence dans la gestion des ressources financi\u00e8res ainsi que leurs tra\u00e7abilit\u00e9s.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En conclusion, j&rsquo;estime l&rsquo;attitude du B\u00e9nin responsable, mais mal justifi\u00e9e. Cette attitude est \u00e0 saluer car elle est d&rsquo;un avantage pour toutes les parties prenantes qui doivent dor\u00e9navant revoir et reconsid\u00e9rer leurs positions. La Chine bien que n&rsquo;\u00e9tant pas membre de l&rsquo;ITIE est oblig\u00e9e de produire (entreprises chinoises) des rapports sur les ressources extraites des pays o\u00f9 ses entreprises sont implant\u00e9es. La Chine a m\u00eame exprim\u00e9 son soutien \u00e0 l&rsquo;ITIE lors de plusieurs forums internationaux, a soutenu r\u00e9cemment la R\u00e9solution de l&rsquo;Assembl\u00e9e G\u00e9n\u00e9rale des Nations Unies, qui a soulign\u00e9 le fait que la transparence devrait \u00eatre pr\u00e9conis\u00e9e par tous les \u00c9tats Membres.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>\u00ab&nbsp;Le rapport de force aujourd&rsquo;hui n&rsquo;est pas du tout en faveur du B\u00e9nin mais plut\u00f4t du Niger&nbsp;\u00bb.&nbsp;<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>C&rsquo;est ainsi que le B\u00e9nin devrait clarifier et expliquer sa position au Niger et \u00e0 la communaut\u00e9 africaine qui ne comprend pas son attitude tax\u00e9e \u00e0 tort de belliqueuse ; et non par la coercition. En diplomatie, il existe bel et bien une strat\u00e9gie de coercition qu&rsquo;on appelle coercitive diplomacy (diplomatie coercitive). Elle peut donner de bons et rapides r\u00e9sultats, mais \u00e0 condition que le rapport de force soit en faveur de celui qui l&rsquo;applique, ce qui n&rsquo;est pas le cas aujourd&rsquo;hui. Le port de Cotonou, d\u00e9j\u00e0 d\u00e9laiss\u00e9 par ailleurs et les c\u00e9r\u00e9ales du B\u00e9nin qui contribuent \u00e0 la s\u00e9curit\u00e9 alimentaire du Niger, pays \u00e0 80% d\u00e9sertique, ne p\u00e8seront pas grande chose sur la balance puisqu&rsquo;il y a respectivement une autre alternative, le port de Lom\u00e9, et les nig\u00e9riens, on les voit un peu partout \u00e0 Cotonou, sont d\u00e9j\u00e0 r\u00e9silients et ont l&rsquo;habitude de supporter des conditions climatiques extr\u00eames. Longtemps, class\u00e9s parmi les pays les plus pauvres d&rsquo;Afrique, ils peuvent toujours encore attendre un ou deux ans pour s&rsquo;adapter compl\u00e8tement \u00e0 la nouvelle donne. Je l&rsquo;ai \u00e9crit dans la premi\u00e8re partie, le p\u00e9trole a \u00e9t\u00e9 d\u00e9couvert en 1969, mais le Niger ne s&rsquo;est pas pr\u00e9cipit\u00e9 \u00e0 l&rsquo;exploiter. Bien qu&rsquo;ayant besoin s\u00e9rieusement de ressources en ce moment, pour asseoir son pouvoir, la junte peut toujours patienter. Par ailleurs, tenant compte du mode d&rsquo;acc\u00e8s au pouvoir de l&rsquo;\u00e9quipe actuelle, de la profession du nouvel homme fort du Niger, de l&rsquo;appartenance \u00e0 une Alliance (AES, avec le Burkina et le Mali) soutenue par une puissance militaire mondiale, pas des moindres, la Russie, de la culture de r\u00e9silience d\u00e9velopp\u00e9e au fils du temps par les Nig\u00e9riens, et last but not least, du fait que certains pays voisins, dont j&rsquo;\u00e9vite de citer les noms, sont aux aguets pour r\u00e9cup\u00e9rer le transit du p\u00e9trole du Niger sur leur territoire, on peut dire que le rapport de force aujourd&rsquo;hui n&rsquo;est pas du tout en faveur du B\u00e9nin mais plut\u00f4t du Niger.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Maintenant, il faut cerner bien le probl\u00e8me et aller \u00e0 l&rsquo;essentiel. Pour moi, le probl\u00e8me n&rsquo;est pas l&rsquo;\u00e9coulement du p\u00e9trole, la Chine est assez puissante pour r\u00e9gler ce probl\u00e8me. Je l&rsquo;ai dit en premi\u00e8re partie la CNPC est une entit\u00e9 plus forte que les deux \u00c9tats r\u00e9unis en terme de capitalisation, de chiffre d&rsquo;affaires ou m\u00eame de r\u00e9sultat net ; c&rsquo;est vraiment un g\u00e9ant. Seule, elle peut se sortir d\u00e9j\u00e0 d&rsquo;affaire. L&rsquo;Etat chinois s&rsquo;impliquerait qu&rsquo;au dernier moment seulement s&rsquo;il constate l&rsquo;implication d&rsquo;autres \u00c9tats puissants comme les USA et la France, si les choses prennent une autre tournure, ou une autre allure. Aussi bien le B\u00e9nin que le Niger sont redevables et b\u00e9n\u00e9ficient d&rsquo;\u00e9normes avantages et de largesse de la Chine ; ne serait-ce qu&rsquo;\u00e0 travers le financement des projets d&rsquo;infrastructures. Donc, c&rsquo;est une petite affaire comme on le dit, une affaire de 24h, si la Chine le veut r\u00e9ellement. Mais, je ne crois pas qu&rsquo;en l&rsquo;\u00e9tat actuel la CNPC fasse appel \u00e0 l&rsquo;Etat. Pour le moment, 90.000 barils\/jours, c&rsquo;est une goutte d&rsquo;eau (une goutte de p\u00e9trole) dans la consommation nationale de la Chine.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Le B\u00e9nin a encore plusieurs cartes \u00e0 jouer et dispose encore de quelques leviers pour juguler la crise. N&rsquo;oublions pas, au haut septentrion c&rsquo;est le m\u00eame peuple avec le Niger. Les acteurs politiques et op\u00e9rateurs \u00e9conomiques se fr\u00e9quentent et entretiennent de bons rapports aussi, toutes choses positives sur lesquelles on peut \u00ab&nbsp;surfer&nbsp;\u00bb. Tout d\u00e9pendra du but vis\u00e9 par le B\u00e9nin, souhaitons-nous r\u00e9ellement la r\u00e9ouverture des fronti\u00e8res et le r\u00e9tablissement du corridor B\u00e9nin-Niger&nbsp;? Si oui, il faut d&rsquo;abord et avant tout opter pour une diplomatie douce et apaisante (soft diplomacy) et ce au nom de notre principe sacro-saint de bon voisinage. La diplomatie \u00ab&nbsp;d\u00e9complex\u00e9e&nbsp;\u00bb n&rsquo;est pas antinomique au principe de bon voisinage qui a fait ses preuves avec les anciens r\u00e9gimes. Ensuite, je recommande du \u00ab&nbsp;step by step&nbsp;\u00bb diplomacy (diplomatie \u00e0 petits pas) car il faut d\u00e9j\u00e0 s&rsquo;asseoir sur une m\u00eame table, avant de chercher \u00e0 r\u00e9gler quoi que ce soit, et se parler avec le Niger, ce qui n&rsquo;est pas le cas aujourd&rsquo;hui. Une fois qu&rsquo;on est arriv\u00e9 \u00e0 mettre les deux parties \u00e0 table, la n\u00e9gociation peut commencer. Avec le pas pr\u00e9cipit\u00e9 dans l&rsquo;ex\u00e9cution rapide de la d\u00e9cision de la CEDEAO, c&rsquo;est petit \u00e0 petit qu&rsquo;on aplanit les diff\u00e9rences et qu&rsquo;on normalise les relations. Il faut du temps et, en un mot, de la patience. Il est illusoire de vouloir faire du chantage ou d&rsquo;imposer au Niger l&rsquo;ouverture de sa fronti\u00e8re alors qu&rsquo;il a \u00e9t\u00e9 menac\u00e9 d&rsquo;invasion il y a quelques mois, mettons-nous \u00e0 sa place. Ce ne sont pas des civiles qui sont au pouvoir au Niger mais des militaires, il faut grandement en tenir compte, des militaires en \u00e9tat d&rsquo;alerte. Et le Niger n&rsquo;est pas pass\u00e9 par quatre chemins pour exprimer le plus clairement possible sa positon et son inqui\u00e9tude de voir \u00e0 ses portes une base militaire fran\u00e7aise. Il revient au B\u00e9nin de d\u00e9mentir ces accusations et d&rsquo;autoriser la communaut\u00e9 r\u00e9gionale, dont fera partie le Niger, \u00e0 mener des enqu\u00eates sur son territoire.&nbsp;&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Je voudrais aussi recommander du shuttle diplomacy (diplomatie de navette) en impliquant Bamako, Ouagadougou, Abuja, Lom\u00e9, P\u00e9kin, Moscou et Paris, dans la r\u00e9solution de la crise, pour deux raisons principales. D&rsquo;abord pour pr\u00e9venir toute escalade, il faut anticiper. Ensuite, pour rassurer les uns et les autres que la menace d&rsquo;invasion \u00e9voqu\u00e9e par le Niger n&rsquo;est plus d&rsquo;actualit\u00e9 et ne tient pas. C&rsquo;est tr\u00e8s important.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Mais un conflit, c&rsquo;est au minimum entre deux parties. Et toute r\u00e9solution de conflit, implique un effort de part et d&rsquo;autre, donc pas seulement du B\u00e9nin. Je voudrais demander au Niger de se baser sur notre tradition s\u00e9culaire et les souvenirs de r\u00e9ussite commune pour assouplir sa position. Il faut lui rappeler cette tradition et ces exp\u00e9riences communes. Seules les montagnes ne se rencontrent point, dit-on, les hommes se rencontrent. Nous avons besoin de paix et de coop\u00e9ration pour construire une Afrique forte. Il sera difficile \u00e0 la diplomatie b\u00e9ninoise en double crise de confiance et de \u00ab&nbsp;personnalit\u00e9&nbsp;\u00bb, au moral bas et en perte de vitesse, d&rsquo;\u00eatre au devant des n\u00e9gociations ; pourtant elle regorge de potentiels, de talents et surtout d&rsquo;exp\u00e9riences, il suffit juste de lui faire confiance pour en tirer le meilleur.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Il faut donc forc\u00e9ment un interm\u00e9diaire pour porter les messages et conduire les n\u00e9gociations. Il faut un m\u00e9diateur exp\u00e9riment\u00e9, neutre et impartial. La derni\u00e8re d\u00e9cision de bannir les camions immatricul\u00e9s au B\u00e9nin de transporter les marchandises \u00e0 partir du port de Lom\u00e9, montre \u00e0 suffisance que le Niger est en train de durcir sa position et rien ne le fera reculer m\u00eame pas de l&rsquo;\u00e9paisseur d&rsquo;un cheveu, \u00e0 moins d&rsquo;un changement de r\u00e9gime, ce qui n&rsquo;est pas pour demain. Il faut voir loin, anticiper et pr\u00e9venir toute escalade, ce que la Communaut\u00e9 internationale a manqu\u00e9 de faire avec l&rsquo;Ukraine et la Russie. J&rsquo;ai en t\u00eate un plan de sortie de crise en 7 points avant que les diplomates des deux pays ne prennent la rel\u00e8ve et ne jouent convenablement leur r\u00f4le. Mais je pr\u00e9f\u00e8re m&rsquo;en arr\u00eater l\u00e0 pour ne pas \u00eatre encore plus long. J&rsquo;ai foi que cet incident sera surmont\u00e9 et je reste confiant en l&rsquo;avenir.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>P.-S&nbsp;: De gauche \u00e0 droite, la Directrice (Ex) Afrique au MAE de la Turquie, mes coll\u00e8gues les Ambassadeurs de Gambie, du Tchad, de la C\u00f4te d&rsquo;ivoire, (moi-m\u00eame), le Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral du MAE de la Turquie, et les Ambassadeurs du Mali et du Ghana (Photo 2016).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans cette nouvelle tribune sur le diff\u00e9rend entre le Niger et le B\u00e9nin autour de l\u2019exportation du p\u00e9trole, Mo\u00efse K\u00e9r\u00e9kou donne des explications sur la fermeture de la fronti\u00e8re par&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":5,"featured_media":5095,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-5093","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"aioseo_notices":[],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v27.6 - 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