Annonc\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises puis sans cesse report\u00e9e, la monnaie unique ECO revient au c\u0153ur des priorit\u00e9s de la CEDEAO. En effet, r\u00e9unis le 19 juillet 2026 \u00e0 Freetown, les chefs d’\u00c9tat ouest-africains ont r\u00e9affirm\u00e9 leur ambition de la lancer en 2027, relan\u00e7ant ainsi un projet aussi ancien qu\u2019ambitieux. Dans cette tribune, l\u2019ambassadeur Mo\u00efse T. K\u00e9r\u00e9kou soutient que la viabilit\u00e9 de cette future monnaie commune d\u00e9pend de la consolidation des bases \u00e9conomiques, de m\u00eame qu\u2019il rappelle que l\u2019int\u00e9gration doit pr\u00e9c\u00e9der l\u2019union mon\u00e9taire. Lisons.<\/p>\n
Avis technique n\u00b03 : La monnaie commune ECO de la CEDEAO : _les conditions de sa r\u00e9ussite<\/strong><\/p>\n Le Sommet des Chefs d\u2019\u00c9tat et de Gouvernement de la CEDEAO, tenu le dimanche 19 juillet 2026 \u00e0 Freetown, en Sierra Leone, a remis au c\u0153ur de l\u2019actualit\u00e9 le projet de cr\u00e9ation de la monnaie commune ECO \u00e0 l\u2019horizon 2027. Cette rencontre a \u00e9galement \u00e9t\u00e9 marqu\u00e9e par deux faits importants : la d\u00e9signation du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du S\u00e9n\u00e9gal \u00e0 la pr\u00e9sidence en exercice de la Conf\u00e9rence des Chefs d\u2019\u00c9tat et la premi\u00e8re participation du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique du B\u00e9nin, Son Excellence Monsieur Romuald WADAGNY <\/strong>\u00e0 cette instance.<\/p>\n Ces deux \u00e9v\u00e9nements m\u00e9ritent d\u2019\u00eatre salu\u00e9s. La d\u00e9signation du Pr\u00e9sident s\u00e9n\u00e9galais traduit la confiance que ses pairs lui accordent pour conduire les travaux de la Conf\u00e9rence. Quant \u00e0 la premi\u00e8re participation du Pr\u00e9sident b\u00e9ninois, elle ouvre une nouvelle page de la pr\u00e9sence du B\u00e9nin au sein de cette instance d\u00e9cisionnelle. Tous deux, \u00e9conomistes de formation et appartenant \u00e0 une m\u00eame g\u00e9n\u00e9ration de dirigeants, peuvent contribuer \u00e0 enrichir la r\u00e9flexion et les d\u00e9bats sur l\u2019avenir de l\u2019int\u00e9gration \u00e9conomique en Afrique de l\u2019Ouest.<\/p>\n La d\u00e9cision des Chefs d\u2019\u00c9tat de fixer \u00e0 2027 l\u2019horizon de cr\u00e9ation de la monnaie commune ECO suscite \u00e0 la fois de l\u2019espoir et du scepticisme. L\u2019espoir, parce qu\u2019elle traduit la volont\u00e9 de donner un nouvel \u00e9lan \u00e0 l\u2019int\u00e9gration r\u00e9gionale. Le scepticisme, parce que ce projet, annonc\u00e9 depuis plusieurs d\u00e9cennies, a d\u00e9j\u00e0 connu de nombreux reports. Ce d\u00e9bat est l\u00e9gitime. Il invite surtout \u00e0 s\u2019interroger sur les v\u00e9ritables conditions de r\u00e9ussite d\u2019une monnaie commune.<\/p>\n Il convient d\u2019abord de rappeler qu\u2019une monnaie est avant tout un instrument d\u2019\u00e9change. Elle facilite les transactions entre les personnes, les entreprises et les \u00c9tats. En revanche, elle ne cr\u00e9e ni les \u00e9changes commerciaux, ni les investissements, ni les activit\u00e9s \u00e9conomiques. Elle accompagne une \u00e9conomie d\u00e9j\u00e0 dynamique ; elle ne la fait pas na\u00eetre.<\/p>\n Cette distinction est fondamentale. Beaucoup pensent qu\u2019il suffit d\u2019adopter une monnaie commune pour d\u00e9velopper automatiquement le commerce entre les \u00c9tats membres. L\u2019exp\u00e9rience \u00e9conomique montre pourtant que la r\u00e9alit\u00e9 est diff\u00e9rente. Les entreprises commercent d\u2019abord parce qu\u2019elles produisent, investissent et trouvent des d\u00e9bouch\u00e9s. La monnaie vient ensuite simplifier leurs transactions.<\/p>\n L\u2019exp\u00e9rience de l\u2019Union europ\u00e9enne est particuli\u00e8rement instructive. Avant l\u2019EURO, les \u00c9tats europ\u00e9ens ont d\u2019abord organis\u00e9 la libre circulation des personnes, des biens, des services et des capitaux. Ensuite, ils ont supprim\u00e9 les principales barri\u00e8res commerciales. Chemin faisant, ils ont progressivement construit un march\u00e9 commun et enfin ont rapproch\u00e9 leurs politiques \u00e9conomiques. La monnaie unique, l\u2019euro, est venue consacrer cette int\u00e9gration ; elle ne l\u2019a pas cr\u00e9\u00e9e.<\/p>\n Cette approche n\u2019est pas nouvelle en Afrique. D\u00e8s le Trait\u00e9 d\u2019Abuja de 1991, instituant la Communaut\u00e9 \u00e9conomique africaine (CEA), les \u00c9tats africains avaient d\u00e9j\u00e0 fix\u00e9 l\u2019objectif d\u2019une union \u00e9conomique et mon\u00e9taire. Plus de trente ans apr\u00e8s, cette ambition demeure. Les reports successifs montrent que le v\u00e9ritable d\u00e9fi n\u2019est pas l\u2019absence d\u2019une vision, mais la r\u00e9alisation des conditions \u00e9conomiques qui doivent pr\u00e9c\u00e9der toute union mon\u00e9taire.<\/p>\n Cette analyse, je l\u2019avais d\u00e9velopp\u00e9e dans mon ouvrage Union africaine et processus d\u2019int\u00e9gration, publi\u00e9 en 2011 aux \u00c9ditions L\u2019Harmattan. J\u2019y soutiens que toute int\u00e9gration r\u00e9gionale durable repose sur une progression logique constitu\u00e9e d\u2019\u00e9tapes indispensables qu\u2019il ne faut pas sauter<\/strong> :<\/p>\n 1- Libre circulation des personnes et des biens,<\/p>\n 2- Zone de libre-\u00e9change,<\/p>\n 3- Union douani\u00e8re,<\/p>\n 4- March\u00e9 commun,<\/p>\n 5- Union \u00e9conomique et mon\u00e9taire. <\/strong><\/p>\n Chaque \u00e9tape pr\u00e9pare la suivante. La monnaie unique en est la couronne. La mise en \u0153uvre de la Zone de libre-\u00e9change continentale africaine (ZLECAf), entr\u00e9e en vigueur en 2019, illustre d\u2019ailleurs cette r\u00e9alit\u00e9.<\/p>\n La CEDEAO pr\u00e9sente, \u00e0 cet \u00e9gard, une particularit\u00e9 importante. Malgr\u00e9 son mod\u00e8le institutionnel inspir\u00e9 du mod\u00e8le de l\u2019Union europ\u00e9enne, elle demeure essentiellement une organisation intergouvernementale. Son \u00e9volution d\u00e9pend donc largement de la vision et de la volont\u00e9 des Chefs d\u2019\u00c9tat. Les grandes avanc\u00e9es communautaires naissent moins des textes que de la capacit\u00e9 des dirigeants \u00e0 faire \u00e9voluer les id\u00e9es qui orientent l\u2019action collective.<\/p>\n Que faut-il retenir ?<\/strong><\/p>\n Le projet de monnaie commune ECO ne date pas d\u2019aujourd\u2019hui. Il s\u2019inscrit dans une ambition ancienne port\u00e9e par les \u00c9tats africains depuis le Trait\u00e9 d\u2019Abuja de 1991. La v\u00e9ritable question n\u2019est donc pas de savoir s\u2019il faut une monnaie commune, mais de savoir si nous construisons suffisamment les bases \u00e9conomiques qui lui permettront de r\u00e9ussir durablement.<\/p>\n En d\u00e9finitive, la monnaie commune est un aboutissement et non un point de d\u00e9part. Elle vient consolider une int\u00e9gration \u00e9conomique d\u00e9j\u00e0 engag\u00e9e. Comme le montre l\u2019exp\u00e9rience des grandes unions \u00e9conomiques, ce n\u2019est pas la monnaie qui cr\u00e9e le march\u00e9 ; c\u2019est le march\u00e9 qui cr\u00e9e la monnaie.<\/strong><\/p>\n Ceci dit, la base qui servira \u00e0 la cr\u00e9ation de la monnaie unique envisag\u00e9e, l\u2019ECO, et que les dirigeants ne peuvent ni ne sauraient contourner, repose sur la libre circulation des personnes et des biens<\/strong>. Elle est pour les \u00c9tats et gouvernements \u00e0 la fois la plus simple et la plus ardue des d\u00e9cisions \u00e0 prendre, celle qui rend ensuite tout le reste beaucoup plus facile. C\u2019est le premier pas du processus et c\u2019est par cela que les \u00c9tats doivent commencer s\u2019ils veulent r\u00e9ussir.<\/p>\n Ambassadeur Mo\u00efse T. KEREKOU<\/strong><\/p>\n M.A. en \u00c9tudes politiques<\/p>\n Auteur de l\u2019ouvrage Union africaine et processus d\u2019int\u00e9gration (\u00c9ditions L\u2019Harmattan, 2011).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Annonc\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises puis sans cesse report\u00e9e, la monnaie unique ECO revient au c\u0153ur des priorit\u00e9s de la CEDEAO. 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