{"id":13927,"date":"2025-10-01T09:00:56","date_gmt":"2025-10-01T07:00:56","guid":{"rendered":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/?p=13927"},"modified":"2025-10-01T09:00:56","modified_gmt":"2025-10-01T07:00:56","slug":"nomination-detrangers-ces-expatries-qui-font-leur-beurre-au-benin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/lepatriotebenin.com\/index.php\/2025\/10\/01\/nomination-detrangers-ces-expatries-qui-font-leur-beurre-au-benin\/","title":{"rendered":"Nomination d\u2019\u00e9trangers : Ces expatri\u00e9s qui font leur beurre au B\u00e9nin"},"content":{"rendered":"

Le B\u00e9nin est l\u2019un des rares pays d\u2019Afrique qui \u00e9chappe au vent du souverainisme et du nationaliste qui souffre dans le monde et surtout au Sahel et aux options de pr\u00e9f\u00e9rence nationale dans plusieurs autres comme la Tanzanie, le Gabon, la R\u00e9publique D\u00e9mocratique du Congo. Depuis 2016, Canadiens, Belges, Fran\u00e7ais, S\u00e9n\u00e9galais, Rwandais, togolais sont nomm\u00e9s \u00e0 divers postes de Directeurs ou Directeurs Adjoints de soci\u00e9t\u00e9s et agences de l\u2019Etat\u00a0: une sorte de \u00ab\u00a0pr\u00e9f\u00e9rence internationale\u00a0\u00bb qui suscitent des grincements de dents et questionnements.<\/strong><\/em><\/p>\n

\u00ab\u00a0J\u2019ai le plaisir de vous annoncer que j\u2019occupe d\u00e9sormais le poste de Senior Medical Director chez CHIC\u00a0\u00bb. Ce message a \u00e9t\u00e9 poste par le Professeur Luis Teixeira sur son compte Linkedin aux lendemains de sa nomination au poste de Directeur m\u00e9dical du prestigieux h\u00f4pital de r\u00e9f\u00e9rence Centre Hospitalier International de Calavi(CHIC). Cet oncologue a occup\u00e9 le poste de chef de clinique assistant \u00e0 l\u2019h\u00f4pital Saint Louis dans la capitale parisienne. Son aisance \u00e0 annoncer sa nouvelle promotion professionnelle tient au fait qu\u2019il se retrouve dans un vrai cocon familier. Il rejoint un centre de sant\u00e9 construit aux normes et standards internationaux par une entreprise fran\u00e7aise, financ\u00e9e en grande partie par l\u2019Etat fran\u00e7ais et administr\u00e9 par Assistance Publique-H\u00f4pitaux de Paris, un centre hospitalier universitaire \u00e0 dimension europ\u00e9enne mondialement reconnu et qui administre 38 h\u00f4pitaux. Il exercera son m\u00e9tier sous la direction de Karine Istin dont l\u2019adjointe est Florence Djetta, toutes deux fran\u00e7aises. Leurs cas paraissent pourtant singuliers dans un contexte national marqu\u00e9 par une politique de pr\u00e9f\u00e9rence des cadres et technocrates \u00e9trangers au d\u00e9triment des nationaux\u00a0 sous forme de \u00ab\u00a0contrat de gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e\u00a0\u00bb ou d\u2019\u00a0\u00ab\u00a0administration provisoire\u00a0\u00bb ou de location-g\u00e9rance. Tout ceci para\u00eet bien pens\u00e9 et concourt \u00e0 une politique m\u00fbrement pens\u00e9e. Tout a commenc\u00e9 le 26 Avril 2016. Quelques jours apr\u00e8s son accession au pouvoir, le chef de l\u2019Etat Patrice Talon effectue l\u2019un de ses tout premiers voyages officiels en France. A la conf\u00e9rence de presse conjointe anim\u00e9e par les deux chefs d\u2019Etat \u00e0 la fin de l\u2019entretien, Patrice Talon affirme sans barguigner\u00a0: \u00ab\u00a0Le B\u00e9nin est aujourd\u2019hui comme un d\u00e9sert de comp\u00e9tences\u00a0\u00bb. C\u2019est la stupeur \u00e0 Cotonou o\u00f9 cette d\u00e9claration a suscit\u00e9 moult r\u00e9actions venant des acteurs politiques, des syndicats et m\u00eame des citoyens anonymes.<\/p>\n

R\u00e9siliation<\/strong><\/p>\n

Il sera suivi d\u2019actes concrets qui confirment non seulement les propos incendiaires de l\u2019Elys\u00e9e mais aussi le virage n\u00e9o-lib\u00e9ral du gouvernement. En 2017, le gouvernement fait adopter la loi N\u00b02017-05 du 29 ao\u00fbt 2017 fixant les conditions et la proc\u00e9dure d\u2019embauche, de placement et de la main d\u2019\u0153uvre et de r\u00e9siliation de contrat de travail en R\u00e9publique du B\u00e9nin. Le mot est bien sorti\u00a0: r\u00e9siliation. Cette loi favorise effectivement la r\u00e9siliation du contrat de travail en privil\u00e9giant les contrats pr\u00e9caires et r\u00e9vocables comme les Contrats \u00e0 Dur\u00e9e D\u00e9termin\u00e9e(CDD) \u00e0 vie. Une autre loi va compl\u00e9ter le tableau. Il s\u2019agit de la loi sur les collaborateurs ext\u00e9rieurs avec les d\u00e9crets D\u00c9CRET N\u00b0 2018-283 du 04 juillet 2018 fixant la liste des fonctions et postes susceptibles d’\u00eatre occup\u00e9s par les collaborateurs externes de l’Etat et celui N\u00b02018-284 du 04 juillet 2018 portant cadre g\u00e9n\u00e9ral de r\u00e9mun\u00e9ration des collaborateurs externes de l’Etat. Doit-on croire qu\u2019une premi\u00e8re loi est vot\u00e9e pour pr\u00e9cariser le travail des nationaux et deux autres pour favoriser les recrutements des expatri\u00e9s\u00a0? Une fois le cadre juridique install\u00e9, le B\u00e9nin est devenu une sorte de g\u00e2teau pour les experts \u00e9trangers qui viennent pour y d\u00e9crocher des contrats mirobolants et plus all\u00e9chants que ceux qu\u2019ils avaient dans leurs propres pays. Ainsi, les Belges sont envoy\u00e9s au port de Cotonou, les canadiens \u00e0 la SBEE, les fran\u00e7ais \u00e0 la t\u00eate de CHIC et de Sofitel H\u00f4tel, des s\u00e9n\u00e9galais \u00e0 la t\u00eate de SBIN, Celtis et \u00e0 la douane tandis que les Rwandais vont diriger l\u2019Agence Nationale d\u2019Identification Personnelle(ANIP) et l\u2019Agence Nationale des Transports Terrestres(ANATT) et m\u00eame de la Douane. Et enfin une togolaise \u00e0 la t\u00eate de la Soci\u00e9t\u00e9 Radiodiffusion et T\u00e9l\u00e9vision du B\u00e9nin(SRTB).<\/p>\n

En dehors du Centre hospitalier International de Calavi, l\u2019h\u00f4tel de luxe Sofitel H\u00f4tel est dirig\u00e9 par une expatri\u00e9e fran\u00e7aise. Depuis d\u00e9cembre 2023, Juliette P\u00e9ron est Directrice G\u00e9n\u00e9rale du Sofitel Cotonou Marina Hotel & Spa, le premier h\u00f4tel 5 \u00e9toiles du B\u00e9nin. Elle a fait tout son parcours au sein du groupe Accor dont Sofitel est une marque. A Cotonou, elle se bat pour promouvoir la culture et la gastronomie fran\u00e7aise en y c\u00e9l\u00e9brant la richesse culturelle b\u00e9ninoise, avec une collection d\u2019\u0153uvres d\u2019art contemporain local et une \u00e9quipe compos\u00e9e \u00e0 90 % de talents b\u00e9ninois. Elle s\u2019engage \u00e0 positionner le Sofitel Cotonou comme une destination incontournable en Afrique de l\u2019Ouest, alliant raffinement, hospitalit\u00e9 et immersion culturelle.<\/p>\n

Les canadiens \u00e0 la SBEE<\/strong><\/p>\n

Le d\u00e9cret N\u00b02019-474 du 30 octobre 2019 sign\u00e9 par le chef de l\u2019Etat a \u00e9t\u00e9 pris en conseil des ministres instaurant la gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e de la Soci\u00e9t\u00e9 B\u00e9ninoise d\u2019Energie Electrique(SBEE) par Manitoba Hydro International(MHI). Il consacre la nomination de Jacques Paradis comme nouveau Directeur G\u00e9n\u00e9ral de la Soci\u00e9t\u00e9 B\u00e9ninoise\u00a0 d\u2019Energie Electrique(SBEE). Mais ce canadien au nom si prometteur sera limog\u00e9 le 22 octobre 2021 sans avoir r\u00e9ussi \u00e0 satisfaire les clients comme il l\u2019a promis. Les raisons de ce limogeage resteront comme un myst\u00e8re comme d\u2019ailleurs les dessous du contrat de gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e qui l\u2019a port\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de cette soci\u00e9t\u00e9. Il sera remplac\u00e9 par un de ses compatriotes, Francis Perani qui assurera l\u2019int\u00e9rim pendant quelques mois avant d\u2019\u00eatre remplace par G\u00e9rard Zagrodnik de la m\u00eame soci\u00e9t\u00e9. Ce dernier prendra aussi la gestion de l\u2019Agence B\u00e9ninoise d\u2019Electtrification Rurale et de Ma\u00eetrise d\u2019Energie(ABERME), y limoge le Directeur des Affaires Financi\u00e8res Lafia Sanoun Dalou Kowi pour mauvaise gestion avant d\u2019en \u00eatre accus\u00e9 lui m\u00eame.\u00a0 La presse relaiera abondamment un d\u00e9tournement de 800 millions retrouv\u00e9s sous son lit et sa disparition. Le gouvernement avait r\u00e9fut\u00e9 cette accusation en parlant de rumeur. En quatre ans de gestion d\u00e9l\u00e9gu\u00e9e, la gouvernance dans le secteur de l\u2019\u00e9nergie \u00e9lectrique ne s\u2019est pas am\u00e9lior\u00e9e. Et les populations n\u2019ont pas eu non plus une meilleure qualit\u00e9 de service en fourniture de l\u2019\u00e9nergie.<\/p>\n

Les Belges au port de Cotonou<\/strong><\/p>\n

Au port autonome de Cotonou, ce sont les Belges du Port d\u2019Anvers qui ont pris les commandes \u00e0 travers un contrat de d\u00e9l\u00e9gation le 04 avril 2019. Christian de Block et ses comp\u00e8res prennent la gestion de ce fleuron de l\u2019\u00e9conomie b\u00e9ninoise avec pour d\u00e9fi d\u2019am\u00e9liorer ses performances. A l\u2019\u00e9poque, le port de Cotonou avait une situation \u00e9conomique stable et les travailleurs r\u00e9unis au sein du Syntrapac ne trouvaient pas de justificatifs \u00e0 ce choix. Aussi tenteront-ils de s\u2019y opposer. Mais le chef de l\u2019Etat, les rencontrant et menace presque\u00a0: \u00ab\u00a0Vous allez en gr\u00e8ve parce que j\u2019ai nomm\u00e9 un DG illettr\u00e9, incomp\u00e9tent et tout. Vous allez en souffrir mais vous ne pourrez rien faire\u00a0\u00bb.\u00a0 Mais une affaire de mutation d\u2019agents mal n\u00e9goci\u00e9e va contraindre De Block \u00e0 la d\u00e9mission. Il est remplac\u00e9 par Joris Albert Thys qui y passera pr\u00e8s de cinq ans avant de prendre la retraite et de passer le t\u00e9moin \u00e0 l\u2019actuel DG Bart Josef Yohan Van Eenoo. Leurs arriv\u00e9es au port ont exacerb\u00e9 la division au sein de l\u2019entreprise. Les travailleurs r\u00e9gis selon trois r\u00e9gimes salariaux diff\u00e9rents travaillent dans une ambiance de travail infest\u00e9e par la m\u00e9fiance, la division et les coups bas. Cons\u00e9quence, en 2024, il est class\u00e9 8\u00e8 port sur les 15 de la sous-r\u00e9gion bien loin derri\u00e8re celui de Lom\u00e9, le petit concurrent de l\u2019ouest qu\u2019il souhaite surclasser.<\/p>\n

La douane et Celtiis aux couleurs du S\u00e9n\u00e9gal<\/strong><\/p>\n

A la douane, Patrice Talon nomme Boubacar Camara comme Directeur G\u00e9n\u00e9ral Adjoint. Cet ancien Directeur G\u00e9n\u00e9ral des douanes s\u00e9n\u00e9galaises, avait \u00e9t\u00e9 responsabilis\u00e9 pour conduire les r\u00e9formes douani\u00e8res. C\u2019est d\u2019ailleurs ce qu\u2019il a fait du 21 octobre 2021 au 24 novembre 2023 o\u00f9 il a d\u00e9missionn\u00e9 de son poste pour se pr\u00e9senter \u00e0 l\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle au S\u00e9n\u00e9gal. Il a \u00e9t\u00e9 remplac\u00e9 par le rwandais Aim\u00e9 Yvan Karegir\u00e9.<\/p>\n

Son compatriote Omar Gu\u00e8ye Ndiaye, cadre \u00e9m\u00e9rite de la SONATEL, quant \u00e0 lui, est rest\u00e9 au poste de DG de la nouvelle soci\u00e9t\u00e9 de GSM Celtiis. Cadre \u00e9m\u00e9rite de la Sonatel. La franco-togolaise Angela Aquereburu Rabatel \u00a0va, elle, officier \u00e0 la t\u00eate de la soci\u00e9t\u00e9 des Radiodiffusions et t\u00e9l\u00e9visions du B\u00e9nin(SRTB). Une promotion m\u00e9rit\u00e9e pour cette productrice de talent, mais une porte ferm\u00e9e de plus pour d\u2019autres talents nationaux aussi m\u00e9ritants qu\u2019elle.<\/p>\n

Les poulains de Kagam\u00e9 \u00e0 l\u2019\u0153uvre<\/strong><\/p>\n

En dehors de Aim\u00e9 Yvan Karegir\u00e9 dont on a parl\u00e9, Pascal Nyamulinda a \u00e9t\u00e9, de Fevrier 2023 au 31 juillet 2024, Directeur de l\u2019Agence Nationale d\u2019Identification Personnelle(ANIP) qui g\u00e8re l\u2019\u00e9tat civil au B\u00e9nin. Sa nomination a d\u2019ailleurs suscit\u00e9 beaucoup de remous et de contestations au regard de la sensibilit\u00e9 du domaine dans lequel il op\u00e8re. Les d\u00e9put\u00e9s de l\u2019op.osition ont d\u2019ailleurs interpel\u00e9 le gouvernement sur ce sujet.\u00a0 Le ministre de l\u2019int\u00e9rieur Alassane S\u00e9idou a r\u00e9pondu qu\u2019\u00ab\u00a0il a \u00e9t\u00e9 identifi\u00e9, entre autres personnes, pour accompagner le B\u00e9nin dans la mise en \u0153uvre de cette ambition. Que confront\u00e9 au Curriculum vitae d\u2019autres cadres nationaux pressentis, l\u2019int\u00e9ress\u00e9 a eu l\u2019avantage d\u2019avoir \u00e9t\u00e9 \u00e0 la man\u0153uvre de la phase Projet \u00e0 la phase Agence, dans la mise en place de la National identification agency (Nida) dont il a \u00e9t\u00e9 directeur g\u00e9n\u00e9ral pendant quelques ann\u00e9es avant d\u2019\u00eatre appel\u00e9 \u00e0 la Mission des dans un contexte tropical\u00a0\u00bb. Son d\u00e9part peut commode laisse planer des doutes sur la qualit\u00e9 de sa gestion et de son expertise dans le domaine. L\u2019ancien maire de Kigali serait parti de la t\u00eate de l\u2019ANIP comme un bossu.<\/p>\n

Son compatriote Richard Dada promu Directeur G\u00e9n\u00e9ral de l\u2019Agence National des Transports Terrestres(ANATT) a connu une meilleure long\u00e9vit\u00e9 au poste en d\u00e9pit de ses errements manag\u00e9riaux.\u00a0 Arriv\u00e9 \u00e0 la t\u00eate de l\u2019agence avec un contrat d\u2019objectifs, il n\u2019a r\u00e9ussi \u00e0 atteindre aucun d\u2019eux, tournant en rond sans trop savoir par o\u00f9 commencer.<\/p>\n

Omerta<\/strong><\/p>\n

Au total, ces nominations d\u2019expatri\u00e9s n\u2019ont pas apport\u00e9 grand-chose \u00e0 la vie et \u00e0 la performance des entreprises. Dans plusieurs cas, ils ont commis des impairs, des actes de pr\u00e9varication pour lesquels les nationaux seraient d\u00e9j\u00e0 devant la CRIET. Les audits et les sanctions ont souvent \u00e9t\u00e9 absents dans leurs cas. On a l\u2019impression d\u2019\u00eatre face \u00e0 une tol\u00e9rance \u00e0 g\u00e9om\u00e9trie variable. A quelle fin\u00a0?<\/p>\n

Comme pour les contrats qui les lient \u00e0 l\u2019Etat, les r\u00e9mun\u00e9rations de ces experts \u00e9trangers sont de v\u00e9ritables sin\u00e9cures sur lesquels une sorte d\u2019omerta est d\u00e9cr\u00e9t\u00e9e. Personne n\u2019en sait rien. Dans plusieurs de ces entreprises, les agents nationaux chuchotent que leurs patrons expatri\u00e9s gagneraient des salaires in\u00e9dits qui d\u00e9passeraient souvent ceux des ministres. Selon l\u2019article 3 du\u00a0 d\u00e9cret N\u00b02018 -284 du 04 juillet 2018 portant cadre g\u00e9n\u00e9ral de r\u00e9mun\u00e9ration des collaborateurs externes de l’Etat. \u00ab\u00a0Le traitement de base des personnels concern\u00e9s est \u00e9gal au traitement indiciaire correspondant \u00e0 leurs titres et qualifications suivant Ia grille indiciaire de la fonction publique affect\u00e9 d’un coefficient d’indexation fix\u00e9 en raison des sp\u00e9cificit\u00e9s de la fonction et du poste. lls peuvent b\u00e9n\u00e9ficier d’autres avantages\u00a0\u00bb. Tout cela n\u2019est que th\u00e9orie. \u00ab\u00a0Leur salaire est n\u00e9goci\u00e9 entre eux, le ministre des finances et s\u00fbrement le chef de l\u2019Etat et nous n\u2019en savons rien\u00a0\u00bb, l\u00e2che un cadre du minist\u00e8re des finances qui a requis l\u2019anonymat. La pr\u00e9f\u00e9rence internationale est donc en marche au d\u00e9triment de la pr\u00e9f\u00e9rence nationale r\u00e9clam\u00e9e dans plusieurs pays au monde.<\/p>\n

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Le B\u00e9nin est l\u2019un des rares pays d\u2019Afrique qui \u00e9chappe au vent du souverainisme et du nationaliste qui souffre dans le monde et surtout au Sahel et aux options de…<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":13928,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"content-type":"","om_disable_all_campaigns":false,"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"_uf_show_specific_survey":0,"_uf_disable_surveys":false,"footnotes":""},"categories":[26],"tags":[],"class_list":["post-13927","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-politique"],"aioseo_notices":[],"aioseo_head":"\n\t\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t\n\t\t